AGRT YAYINCILAR BİRLİĞİ TARAFINDAN HAZIRLANAN RAPOR

ANADOLU MEDYASININ BAŞLICA SORUNLARI
VE ÇÖZÜM YOLLARI...

Yerel medyanın en büyük sorunu, Yetişmiş insana, Bilgi, İletişim ve Bilişim teknolojilerinden yararlanamaması, Yerel bazda meslek örgütlerini sağlıklı bir şekilde oluşturamaması, İletişim Fakülteleri ile yeterli ilişkiyi sağlayamaması, Aşağıda ana başlıklar halinde sunduğumuz konuların çözümü için yasal boşlukların giderilmesi gerekmektedir. Bunun için en büyük görev TBMM'ye düşmektedir.
1-) "Türkiye Basın ve Yayıncılar Meslek Odası" Kurulmalı:
Bakkal ve Pazarcıların bile yasal meslek odasının bulunduğu günümüzde Mahalli Gazete, Radyo ve Televizyon Yayıncılarının resmi bir meslek odası bulunmamakta. Bu boşluğun, sayıları 200'ü bulan Basın-Yayın kuruluşlarını temsilen dernekler yasasına dayanılarak kurulan;yasal yaptırım gücü olmayan Cemiyet, Dernek ve Birlikler tarafından giderilmeye çalışılması, hizmetleri aksatmakta ve karışıklığa neden olmaktadır.Tabipler Odası ve Barolar Birliği gibi yaptırım gücü olan "TÜRKİYE YAYINCILAR MESLEK ODASI" kurulması gerekmektedir.
2-) Basın ve Yayından Sorumlu Kurum ve Kuruluşlar Yeniden Yapılanmalı:
Türkiye'de bir çok kurum ve kuruluşta hızlı değişim ve yeniden yapılanma yaşanırken, gerek Basın Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü ve gerekse Basın İlan Kurumu başta olmak üzere, Radyo Televizyon Üst Kurulu ve Basın Kanunu, Mahalli Gazete, Radyo ve Televizyon Yayıncılarının ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde, İle tişim fakülteleri ,ilgili kuruluşlar ve birliğimizinde görüşü alınarak yeniden düzenlenmelidir.
3-) Yerel Yayın Kuruluşlarına Özel Önem Verilmelidir:
Yerel ve Bölgesel Yayın Kuruluşları maddi ve manevi çeşitli baskılar altında bulunmaktadır. Gelişmiş dünya ülkelerinde oldu
4-) Yayın Kuruluşu Malzeme ve Makinalarına Vergi ve Harç Muafiyeti:
Mahalli Yayın Kuruluşlarının ihtiyacı olan makina, teçhizat, yardımcı malzemelerin gerek yurt içi, gerekse yurt dışından temin edilmesi sırasında KDV, Vergi, Harç ve Fonların tümü ile kaldırılması veya asgari seviyelere indirilmesi gerekmektedir. Ayrıca Mahalli Yayıncıların ödemesi gereken vergileri, Gelişmiş batı ülkelerinde olduğu gibi makina ve insana yatırım yapılması şartı ile muaf tutulmalı.
ğu gibi, Mahalli Yayın Kuruluşlarının gelişip kalkınmasına özel önem verilmeli, yerel medyanın okunması teşvik edilmelidir.( Örneğin ; kahvehanelere, umuma açık işletmelere yerel gazete alma zorunluluğu getirilebilir)
5-) Halk ve Vakıflar Bankalarından Düşük Faizli Yayıncılar Kredisi:
Halk ve Vakıflar Bankası'nın yerel yayın kuruluşları için ( KOBİ veya Esnaf Kredisi şeklinde) makina ve teçhizat alımlarında veya işletme kredisi olarak, kullandırılmak üzere düşük faizli krediler verilmesine imkan sağlanarak yerel yayıncılık teşvik edilebilir.
6-) Yerel Yayın Kuruluşlarının Haber İhtiyaçları giderilmelidir:
Başta Anadolu Ajansı'nın il ve bölge haber büroları olmak üzere, Devlet protokolünde yer alan kurum ve kuruluşların Basın Yayın Müdürlükleri Mahalli Yayın Kuruluşlarına kurumun yaptığı çalışmaları haber halinde aktarmalı, Valilik ve Kaymakamlıklar Mahalli Yayın Kuruluşlarına sürekli haber ve bilgi vermelidir.
7-) Yayıncılık Meslek Lisesi Açılmalıdır:
Basın ve Yayıncılığın hızla geliştiği ülkemizde, Mahalli Yayın Kuruluşları yetişmiş insana ihtiyaç duymaktadır. Yayıncılıkla ilgili İletişim Meslek Liseler açılmalı, liselerin son sınıflarında okuyan öğrenciler mahali yayın kuruluşlarında stajyer olarak eğitimini tamamlamalı veya "Yayıncılık mesleği" Çıraklık eğitimi kapsamına alınarak, çırak olarak çalışanların sosyal güvenlik kapsamına alınması sağlanmalıdır.
8-) Basın Yayın Genel Müdürlüğünde Yerel Medya Bilişim ağı kurulmalı
Basın Yayın Genel müdürlüğünün öncülüğünde İnternet üstünde kurulacak WEB sitesinde YEREL MEDYA HABER AJANSI oluşturulmalı,Yerel medyanın haberleri bir havuzda toplanmalı bu ajans aracılığı ile Yerel medya arasında karşılıklı haber alış verişi sağlanmalı. Yerel medya kuruluşlarını WEB sitesi kurmaya teşvik edilip yönlendirilmeli. İletişim ve Bilişim Teknolojilerinden Yerel medya yararlandırılmalı.
---
Anadolu Gazete Radyo ve Televizyon
Yayıncıları Birliği'nin Çalışmaları
İLETİŞİM MESLEK LİSELERİ AÇILMALI...
Birliğimiz tarafından hazırlanarak, Cumhurbaşkanlığı, TBMM Başkanlığı, Başbakanlık, Bakanlar Kurulu Üyeleri, Siyasal Partilerin Genel Başkanları, Üniversiteler ve Meslek kuruluşlarına gönderilen Yerel medyanın sorunları ile ilgili raporların ana başlıkları yüksek bilgilerinize sunuyor desteklerinizi bekliyoruz.
1-) Türkiye Basın ve Yayıncılar Meslek Odası kurulmalı
2-) Basın ve Yayından sorumlu Kurumlar Yeniden Yapılanmalı
3-) Yerel Yayın Kuruluşlarına Hükümet Özel Önem Vermeli.
5-) Basın Yasası " İLETİŞİM YASASI " adı ile yeniden düzenlenmeli
7-) Yayıncılık ve İletişim Meslek Liseleri Açılmalı
8-) Anadolu Ajansı yerel yayın kuruluşlarına ücretsiz haber servisi yapmalı.
İçişleri Bakanlığınca ; Sayı: B.05.1.EGM.4.06.00.12.02.D. (4) 06.47.111 3960 Sayı 15 Mayıs 1995 " tarihli yazıları ile onaylanan tüzüğümüzle, Türkiye genelinde şubeler açarak,Yerel ve bölgesel Gazete, Radyo ve TV lerin üye olduğu sivil toplum örgütü olarak çalışma yapma yetkisi verilmiş olan AGRT Yayıncılar Birliği Yeni ihale yasası başta olmak üzere Anadudu Basınını sorarlanının çözümü için Milletvekilleri ve Bakanlara raporlar göndermiş olup AGRT'nin çalışmaları devam ediyor.

BAKANLAR VE MİLLETVEKİLLE-RİNE İHALE YASASI RAPORU
22 Ocak 2002 gün ve 24648 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan ve 01.01.2003 tarihi itibariyle yürürlüğegiren yeni ihale yasasının 13. Maddesi yerel basını ortadan kaldıracak hükümler içermektedir.
İlanlarla ilgili hüküm şöy; "2886 Sayılı Devlet ihale Kanunun'da tüm kamu ihaleleri (10 milyarın altındakiler hariç ) Yerel Gezetelerde iki kez yayınlanır hükmünü taşırken 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nda "25 milyar TL +KDV 'ye kadar mal ve hizmet alımlarıyla 50 milyar TL+KDV yapım ihaleleri 1 kez yerel basında yayınlanır" hükmü getirilmiştir.
Yeni yasayla 25 ve 50 milyar üzerindeki tüm ihale duyuruları Resmi Gazete'ye yönlendirilmiş ve adeta resmi yayın organı olan Resmi Gazete'de günde 400-500 sayfa ihale ilanı teşvik edilmiştir. Böylece ihale ilanlarını iştirakçiler tarafından duyulmasının istenmediği gibi bir izlenim ortaya çıkmıştır. İhalede rekabeti sağlayan yerel gazete ilanlarının ortadan kaldırılması yapılacak işin dahada pahalı yapılmasına neden olacaktır. Yasadaki bu yanlışlığın düzeltilmesi için bir kez daha milletvekillerine çağrıda bulunarak Tüm Bakanlar ve Milletvekillerine yerel medyanın sorunlarını içeren bir rapor göndermiş bulunmaktayız.
---
Yeni Düzenlenen Şura Eskisi Gibi Olmasın...
1. ANADOLU BASIN-YAYIN KURULTAYI ALTERNATİF SONUÇ BİLDİRİSİ
Basın'ın tartışıldığı şu günlerde, 1. Basın ve yayın kurultayına katılan delegeler olarak aşağıdaki görüşlerimizi başkanlığınıza ve kamuoyu'nun bilgilerine arzetmeyi görev kabul ediyoruz. Milli mücadelede Kuvay-i milliye ruhu ile Anadolu'nun düşmandan temizlenmesinde büyük başarıları olan Anadolu Basın ve Yayıncıları olarak; Basın ve yayın kuruluşları ile ilgili TBMM araştırmasını destekliyoruz.
Demokrasinin fazileti şeffaf rejim olmasından gelmektedir. Son günlerde basın ile ilgili söylenti ve açıklamalar kamuoyunda büyük rahatsızlıklar meydana getirmiştir. Basın ve Yayın kuruluşlarının bugüne kadar aldıkları kredi, teşvik ve kamu kuruluşlarından aldıkları reklamlar ile, vergi, SSK ve kamu alacaklarının araştırılıp açıklanmasıyla kamuoyunda büyük bir rahatlama olacaktır. Basının Hak ve sorumlulukları, İnsan Hakları Beyannamesinde, Uluslararası anlaşmalarda ve anayasamızda açıkça belirlenmiştir.
Yine Basın hürriyeti belirlenirken, bu hürriyetin sınırları da tespit edilmiştir. Herşeyden önce Basın ve Yayıncılar ile ilgili yapılacak hukuki, idari ve cezai sorumlulukların bu sınırlara tecavüz edip etmediği önem arzetmektedir.
Bu medya grubu bahse konu hürriyetleri kullanırken, ülkemizde ayrılıkları körükleyerek kamu düzenini bozacak nitelikte yayınlar yaparak, milleti isyana ve ayaklanmaya teşvk etmektedir. Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü, devletin iş ve dış güvenliğini sıkıntıya sokarak, özel hayatın gizliliğini dikkate almadan. ferdin haklarını yok saymak ve tecavüz etmek gibi sorumsuzlukları basın ve yayın yoluyla sürdürmektedir.
Tüm bu yaşananlar karşısında TBMM, en kısa zamanda antikartel yasalarını, kişilik hakları ve özel hayatın korunması, fikir ve düşünce hürriyeti önündeki engelleri aşacak yasaları biran önce hayata geçirmelidir. Basın Kanunu, Basın İş Kanunu, Basın Kartları Yönetmeliği, Basın İlan Kurumu Mevzuatı, RTÜK Kanun ve Yönetmelikleri, Basın ve Yayını ilgilendiren tüm kanun ve yönetmelikler, günümüz ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde evrensel doğrularla ulusal değerleri de dikkate alarak yeniden düzenlenmelidir.
Demokrasi tüm kurum ve kuralları ile işletilerek, ulusal çıkarları ve bireyin haklarını dikkate alan, ilkeli, kararlı ve sorumlu yayıncılığın yapılabilmesi için yayıncılar Meslek Odası oluşturulabilmesi için yeni düzenlemeler biran önce hayata geçirilmelidir.
Basın, ticaret ve düşüncenin, özgürlük ve ahlakın, siyaset ve toplum saadetinin, içiçe girdiği bir müessese olmak itibariyla, tiçari kanunlar yayında, fikri, ahlaki ve hukuki disiplinlerle ele alınması gereken çok özel bir alandır.
Ülkemizde basın hayatı Osmanlı Devleti'nden beri çıkarılan kanunlarla düzenleme gelmektedir. Ancak 1980'li yıllara kadar ağırlıkla siyasi bir risk oluşturan basın ile günümüzdeki basının birbirine karıştırılmaması gerekir. Yazılı basın enemini korumakla birlikte, televizyonu, radyoyu, bilgisayarı, videoyu, İnterneti, telekonferans ve sinemayı da içine alan yeni bir basın yayın kanunu gereklidir. Bu da yetmez, adına çapraz medya denen bir ejderha sadece siyasi iktidarların değil, halkın, ailelerin ve sıradan vatandaşların da karşısına dikilmiştir.
Geçmiş siyasi iradenin büyüttüğü ejderhanın boynuna, TBMM bir kement atmıştır ve milletin önüne çıkartmıştır. Eğer bu ejderhanın bir kaç dişi sökülerek daha sonra yine meşrulaştırılıp halkın arasına salınacaksa, halkın arasına bu ejderhayı salan siyasi irade kim olursa olsun, hangi düşünceyi taşırsa taşısın, bu ülkeye ve millete en büyük kötülüğü yapmış olacaktır.
Dört beş ailenin elinde bulunan medya tekeli bütün ayakları ve ahtapot kolları ile ameliyat masasına yatırılmalı, hasta olan bedeni tedavi edilmelidir.
Değerli TBMM üyeleri! Ya bu canavarla toplum adına savaşın, ya da kenarda durun. Millet sahipsizliğini yaşamaya devam etsin. artık bu milletin kayıkçı kavgası seyretmeye mecali kalmamıştır ve niyeti de yoktur. TBMM üyelerine, kurultay delegelerine ve kamuoyunun bilgilerin sunuyor, bu bildirimizin 1. Anadolu Basın-Yayın Kurultayı Sonuç Bildirgesine alınmasını arz ediyoruz. 26 Kasım 1996, Başkent Öğretmen Evi ANKARA